辽卫建〔2017〕22号

                           

代长颖代表：

您提出的关于医疗病例资源共享的建议收悉，现答复如下：

辽宁省卫生事业经过长期发展建设,已建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的覆盖城乡的医疗卫生服务体系。但医疗卫生优质资源不足、结构不平衡、基层医疗卫生机构服务能力不足、人才短缺等问题依然突出。

为改变上述状况，省卫生计生委制定印发了《辽宁省医疗卫生服务体系规划（2015-2020年）》，将以优化我省卫生资源配置，解决区域不平衡、城乡不平衡等问题为重点，逐步提升基层医疗卫生机构的服务能力，打造能为群众提供系统、连续、全方位的医疗卫生服务的医疗卫生服务体系。

自2014年，省卫生计生委全力推进以居民健康卡为载体的医疗卫生信息化建设，对全省各级各类医疗机构按居民健康卡统一标准进行了信息化标准化改造，消除了医院内、医院间的信息孤岛，促进了全省卫生信息化互联互通，推进了区域远程医疗、影像中心、远程会诊、远程教学、网络挂号、移动支付等功能。经过3年的不懈努力，目前全省14个市全部完成了基层卫生信息化项目试点验收工作，实现了基层医疗卫生机构以居民健康档案为核心、以居民健康卡为联结介质，整合公共卫生、基本医疗、医疗保障、药品管理和综合管理五项业务为一体的管理信息系统软件在线运行，基本公共卫生服务和基本医疗服务相关数据正在逐步向省平台汇聚，全省进入五位一体信息系统软件全面应用新阶段。

为进一步推进我省卫生计生领域“放、管、服”改革， 3月29日省卫生计生委启动了全省医疗机构、医师、护士电子证照改革。电子证照将与电子病历、居民电子健康档案共同搭建起卫生计生大数据基本架构，对内强化监管，对外优化服务。4月1日起，国家卫生计生委《电子病历应用管理规范（试行）》施行，电子病历的书写、存储、使用和封存等均需按相关规定进行。电子病历将为医护人员提供完整、实时、随时随地的病人信息访问，有助于提高医疗服务质量。通过电子化的信息传输和共享，优化医院内部的工作流程，提高工作效率。为医疗管理、科研、教学、公共卫生提供数据源。通过医疗信息共享，支持病人在医疗机构之间的连续医疗。

为加快提升基层医疗卫生机构服务能力，省卫生计生委将加大城乡对口支援工作。一是建立稳定的医院间对口支援关系，明确支援任务，并将任务细化到科室之间的对口支援。二是通过建设、培训、支援等方式，集中发挥体制机制改革优势和政策叠加作用，对县级医院开展综合能力提升工作，全面提升医院管理水平和医疗技术水平。三是以远程医疗服务为对口支援工作的重要载体，通过开展远程视频会议、远程教学查房、远程病理及医学影像诊断、远程继续教育，充分发挥远程医疗服务在对口支援工作中的重要作用。同时，为了能够更快更直接地提高基层医疗卫生机构的技术水平和服务能力，在卫生系列职称评审中，制定了城市二级及以上公立医疗机构的医生晋升副高级专业技术资格前需到农村服务半年的政策规定。

下一步我们将进一步做好全省医疗卫生资源优化配置工作，加大基层医疗卫生机构人才引进制度建设，持续推进医疗卫生信息化建设，切实解决区域、城乡等卫生服务不平衡问题。

 

 

 

                             辽宁省卫生计生委

                              2017年5月4日