李江涛代表：

  您提出的关于推动托育事业高质量发展的建议收悉，现答复如下：

  近年来，辽宁省总人口持续负增长，少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征日益突出。省委、省政府高度重视，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，以需求和问题为导向，着眼促进人口长期均衡发展，主动应对低生育率挑战，不断推进和完善托育服务体系，更好地满足婴幼儿托育服务需求。

  一、加强政策顶层设计，完善管理体制机制

  将推动建立普惠托育服务体系等生育支持内容纳入《辽宁省人口与计划生育条例》，出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》，为托育服务发展提供政策保障。将千人口托位指标、加强普惠托育体系建设纳入我省“十四五”规划、全面振兴新突破三年行动方案和政府民生实事，大力推进托育服务高质量发展。

  我省印发《辽宁省“十四五”促进养老托育服务健康发展实施方案》等文件，明确托育重点任务及职责分工，全省包括省自然资源厅、省发展改革委、省教育厅、省民政厅、省财政厅、澳门线上博彩等30余个省级部门及各市政府分工协作，共同推进托育服务健康发展。目前，全省拥有3岁以下婴幼儿托位达16万个。

  二、强化标准规范支撑，推动托育服务提质增效

  出台《辽宁省托育机构登记和备案办法实施细则（试行）》，落实国家《托育机构设置标准（试行）》《托育机构管理规范（试行）》，着力推动托育机构的规范发展，进一步提升托育服务标准化、规范化水平。加强托育机构消防安全管理工作，印发《辽宁省医疗卫生机构消防安全管理工作指南（试行）》，落实属地管理责任，督促托育机构履行安全主体责任。成立辽宁省托育服务协会。省级和市本级婴幼儿照护服务指导中心全覆盖，规范全省婴幼儿照护指导服务。

  三、强化多元投入保障，增强托育服务供给能力

  组织各地申报中央预算内资金项目，累计争取补助资金金5686万元，支持完善普惠托育服务体系建设，多渠道增加托育服务供给，推进以社区托育为基础，以幼儿园托班、用人单位办托、家庭托育点、医育结合为补充的多模式发展，不断提升每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数。鼓励幼儿园兴办托育机构或开设托班，招收2-3岁幼儿。鼓励二级以上公立医疗机构建立托育服务机构，探索“医育结合”模式。省总工会、澳门博彩在线出台《辽宁省推进用人单位开展托育服务工作方案》，鼓励机关、企事业单位向职工提供福利性托育服务。开展全国爱心托育用人单位推荐申报工作，省总工会向2家全国爱心托育用人单位拨付20万元专项补助资金。在车站、医疗机构、旅游景区、用人单位建设“女职工关爱室”和母婴室。

  四、强化人才队伍建设，提升托育服务专业化水平

  全面提升托育服务队伍的综合素质和业务能力。省发展改革委支持全省中高职院校、公共实训基地开设托育服务相关专业。省人社厅将婴幼儿照护从业人员作为急需紧缺人才纳入培训规划。省教育厅推动婴幼儿照护服务专业化、规范化发展，在全省18所高职院校和118所中职学校开设婴幼儿照护服务相关专业。澳门线上博彩按照托育机构负责人、保育人员培训大纲要求，指导各地开展相关人员培训。全省中职院校婴幼儿托育、幼儿保育在校生2万余人。坚持以赛促学、以赛促建、以赛促进，举办辽宁省首届托育职业技能竞赛，参加全国托育职业技能竞赛决赛，获3个个人三等奖、2个团体三等奖的好成绩，推动提升托育服务队伍的综合素质和业务能力。

  五、强化综合监督管理，全面落实优惠减免政策

  全面落实托育服务税费优惠政策。对符合条件的托育服务机构房屋业主享受减免房产税和城镇土地使用税优惠，对符合条件的托育服务机构享受“六税两费”减免等政策；托育服务机构的水电气暖执行居民价格；将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除范围。加强托育行业综合监管。按照《托育机构登记和备案办法实施细则（试行）》，规范开展托育机构登记注册和备案工作。组织开展提供托育服务机构的摸底核查，开展托育服务统计调查。落实属地管理责任，督促托育机构履行安全主体责任。针对薄弱环节及突出问题，抓实经常性安全知识普及和培训，守住托育服务安全底线。

  六、强化正面宣传引导，营造托育发展良好氛围

  举办专题培训班，分析我省托育形势，研究部署工作，推介典型做法和先进经验。坚持将托育发展纳入全省宣传大盘子，连续3年开展托育服务主题宣传活动，提高群众对婴幼儿照护服务的认知度，推动全社会关心支持婴幼儿照护服务事业的健康发展。指导省托育服务协会和各市开展政策法规培训，宣传托育服务政策文件，发放托育服务优惠券，解答家长关心的具体问题。在全社会营造了解托育、信任托育、参与托育、支持托育的良好环境。

  下一步，我省将进一步落实党的二十届三中全会精神，加大对家庭婴幼儿照护支持，积极探索托幼一体服务，多渠道增加托育服务供给，加强普惠托育服务体系建设，满足群众就近就便送托需求。

  感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

  澳门线上博彩

  2025年6月3日