辽卫提〔2021〕72号

于梅委员：

　　您提出的《关于将公共卫生服务相关信息化建设资金列入基本公共卫生经费分配的建议》的提案收悉。现答复如下：

　　实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。您对基本公共卫生服务有关工作的高度重视和关注，充分体现了政协委员的责任和担当，对此，我们表示感谢并致以敬意！

　　一、基本公共卫生服务项目范围和内容

　　根据《国务院办公厅关于印发医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（国办发〔2018〕67号）和《财政部 国家澳门线上博彩 国家医疗保障局 国家中医药管理局关于印发基本公共卫生服务等5项补助资金管理办法的通知》（财社〔2019〕113号）等规定，基本公共卫生服务项目范围和具体内容由国家澳门线上博彩会同财政部，根据深化医药卫生体制改革的有关内容和卫生健康事业发展规划等研究确定，按照国家澳门线上博彩制定的《国家基本公共卫生服务规范》组织实施。具体包括开展健康教育、预防接种、重点人群健康管理等原基本公共卫生服务项目，以及从原重大公共卫生服务和计划生育项目中划入的地方病防治、职业病防治、妇幼卫生、老年健康服务、医养结合、卫生应急、孕前检查等内容。

　　二、财政补助资金投入情况

　　财政补助资金投入方面，中央制定基本公共卫生服务人均财政补助标准，地方财政部门根据国家基础标准、服务常住人口数量、省市分担比例足额安排资金预算，支持基本公共卫生服务项目顺利开展。2020年，省以上财政共筹集安排基本公共卫生服务补助资金20.8亿元，人均财政补助标准达到74元。鉴于目前基本公共卫生服务项目范围和具体内容由国家确定，地方没有调整权限，对于您提出的将“公共卫生服务相关信息化建设资金列入基本公共卫生经费”的建议，我委将会同省财政厅积极向国家相关部委反映。

　　三、积极推进公共卫生服务信息化建设工作

　　如您所言，公共卫生服务信息化建设是提升公共卫生服务效率和质量的重要手段。目前，我省公共卫生服务信息化建设方面存在的主要问题有：基层信息化建设整体水平较低，一些地区全民健康信息平台功能不完善，信息数据没有发挥出应有的作用，基层单位应用信息化手段的能力不足，居民电子健康档案质量不高，等等。针对这些问题，在鼓励各地积极争取建设资金投入的同时，我委注重加强行业指导，信息化建设工作取得了一定成效。

　　目前，以居民电子健康档案、电子病历和全员人口三大数据库为核心的省级卫生健康信息平台已经初步建成，并升级为“辽宁医疗健康云平台”，已迁入省政府大数据中心，成为全省业务应用、数据交换与共享中心。该平台已实现与沈阳、大连、鞍山、本溪、丹东、锦州、阜新、辽阳、铁岭等9个市区域卫生信息平台和180余家医院的互联互通，并实现了与国家信息平台、省政务一体化平台的互联共享。新冠肺炎疫情发生后，我委承担了健康码（辽事通码）管理平台的建设任务，使用先进的加密算法，将健康码与居民电子健康卡进行了整合。健康码作为一个关键索引，贯穿全民健康信息平台，可逐步实现在全省所有医疗卫生机构“一码通用”，完成电子病历、居民健康档案的精准对接和联动，为健康大数据的互通共享奠定基础。

　　2021年，我委将继续推进实施“互联网+医疗卫生”战略行动，其中一项重点工作就是打造“辽健康辽医疗”健康服务平台。该平台将是依托“互联网+”打造的医疗健康便民惠民服务综合平台。随着居民电子健康档案不断规范，将通过该平台逐步向居民开放，并经授权向上级医疗机构提供信息，通过顶层优化设计，为基层单位和群众减负。

　　综上，我委在积极争取将公共卫生服务相关信息化建设资金列入基本公共卫生经费的同时，将会进一步规范和加强基本公共卫生服务补助资金管理，提高资金使用效益，推动全省公共卫生事业健康发展。

　　感谢您对卫生健康工作的关心和支持！

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　　                           2021年5月18日