海春生委员：
您提出的关于大力发展蒙药满药产业 助力我省全面振兴新突破的提案收悉，现答复如下：
蒙医满药在各自民族文化中占据着核心地位，是民族智慧的结晶，更是中国传统医学的重要组成部分，为中国传统医学的丰富和发展做出了独特贡献。
一、支持蒙药满药产业发展情况
（一）出台扶持政策，重视蒙药满药产业发展。多次开展实地调研，研究中药材发展政策措施，推进蒙药满药产业高质量发展。结合辽宁中药材产业发展实际，完成了《辽宁省特色中药材产业发展实施方案》。先后出台《大力促进中医药传承创新 加快中医药事业发展的实施方案》《加快推进“中国满药之都”建设实施方案》等多个文件，确定了打造中医药名城、满药之都的工作目标，并纳入经济和社会发展规划，长期推进。
（二）加强人才队伍建设。一是培养中医药后备人才。丹东市、阜新市、朝阳市遵循中医药人才成长规律，加强中医药人才培养，三个市创建全国名老中医药专家传承工作室3个、全国基层名老中医药专家传承工作室12个、省级名老中医药专家传承工作室7个。二是打造蒙医医疗高地。阜新市拥有蒙医医院2家，为阜新县蒙医医院和佛寺蒙医院，设有蒙医科室的公立医疗机构39个。阜新县蒙医医院设置专科门诊33个，拥有国家级重点专科2个。蒙医院拥有国家、省级名医传承工作室7个，国家级、省级中医大师、名中医、学术指导老师16名。三是朝阳市蒙医药事业取得了显著进展。以喀左县为发展核心，设立二级甲等公立蒙医医院，在医疗、预防、保健、康复、科研、教学等方面取得了全面发展，形成了一支高素质的医疗团队。
（三）促进省内中药材产业发展，延长产业链。加强基地建设，培育优质种子（苗）繁育基地。按照《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》有关要求，2024年在我省桓仁、本溪县、凤城市、宽甸、新宾、清原、岫岩、义县、建平、西丰等10个重点道地药材种植县，投入资金200余万元建设龙胆草、辽细辛、辽五味、人参、白鲜、黄精、苍术、威灵仙、黄芪、鹿茸、林蛙等10个道地药材品种种植示范基地。
（四）加强制剂研发能力。一是阜新县蒙医医院制剂中心共有3个剂型，37种蒙药制剂。有33个品种纳入医保支付。阜新市积极与国药集团、内蒙古蒙医药工程技术研究院、广州博济医药等大型央企、民企和科研机构开展合作，签订产业联盟战略合作协议。二是丹东市中医院拥有中药制剂32种，按照注册制管理的中药制剂有11种，备案制剂21种，涵盖颗粒剂、片剂、合剂、膏剂、洗剂等5种剂型。这些中药制剂的处方来源广泛，疗效独特，为研发提供丰富素材。
二、下一步工作安排
下一步，我们将认真采纳您的建议，我委将协同各部门，将按照省委、省政府工作部署，聚焦蒙药满药产业发展，持续推动政策完善，打造蒙药满药品牌，统筹推进人才队伍建设，助力我省蒙药满药产业全面发展。
（一）高度重视，加大政策扶持力度。持续支持阜新蒙药有限责任公司等单位开展“蒙药材玉簪花有效成分和提纯技术的研究及相应药食两用品种的开发”“揭榜挂帅”科技重大专项2项，投入经费600万元。推动建设“辽宁省中医药产业技术研究院”“辽宁省中医眼针临床医学研究中心”等4家省级临床医学研究中心，“辽宁上药好护士中药大品种及配方颗粒产学研联盟”等6家产学研联盟，“辽宁省民族药功效成分开发与应用重点实验室”等25家省级重点实验室，“辽宁省药食同源专业技术创新中心”等25家省级专业技术创新中心，为蒙医药产业发展提供平台支撑。
（二）加强宣传，叫响辽宁蒙药满药品牌。加强对蒙药满药的标准化认证，突出蒙药满药特色、打造蒙药满药品牌，逐步提升蒙药满药在全省中医药行业中的辨识度。丹东市于2014年开始突出满药特色、打造满药品牌，利用展洽会、产销对接会、专场推介会和媒体等形式广泛宣传包括宽甸石柱人参等在内的中药材产品，拓宽中药材产品销售渠道，增强市场竞争力，为中药材产业发展提供强劲动力。丹东药业通过举办国际满药论坛和参加国际中医药论坛等，扩大满药在世界中医药学会联合会的影响，为满药国际化奠定文化基础。
（三）加强人才队伍建设。充分发挥中医药人才培养平台作用。我省已建设49个全国基层名老中医药专家传承工作室，通过老中医药专家巡诊带教、举办学习交流活动，全面深入整理、继承、推广基层名老中医药专家经验技术，培养一批基层名老中医药专家学术经验传承团队和继承人，加强名老蒙医的师承继承。
（四）加强科技创新，持续做好蒙医药古籍文献保护工作。丹东积极开展中医药溯源，通过挖掘满族民间医学遗产，弘扬满族传统医药文化这个主题，从地域特点和地域优势，满族医药的起源，满族医药文化特征确定满族医药产品整理并出版发行了《满族传统医药新编》一书，填补了民族医药空白。阜新市对阜新县蒙医医院蒙医药博物馆现存的3000余本馆藏古籍文献，持续实施数字化处理，实施古籍文献和特色技术传承，挖掘、整理、出版蒙医药典籍7部，进一步扩大了蒙医药文化传播的范围和影响力。
（五）加强道地药材种植利用。一是深入实施《辽宁省推进中药产业高质量发展行动方案》，进一步完善中药材种质资源保存保护体系，持续安排专项资金130万元建设维护13个省级中药药用植物重点物种保存圃。二是继续支持中药材种子（苗）繁育基地建设。计划安排项目资金200万元，重点支持人参、苍术、黄精、辽细辛、辽五味等10个中药材种子（苗）繁育基地建设。三是加大对抚顺市新宾县、清原县，本溪市桓仁县，丹东市宽甸县等4个县的技术指导，推进中药材标准化生产，集成推广绿色高效技术，提升中药材的质量效益和竞争力；同时，积极争取国家相关项目资金，加大中药材规模化、标准化生产的支持。四是强化技术服务指导，促进中药材提质增效。发挥中药材专家团队作用，加强对药农生产技术培训和指导，推广绿色高质高效中药材生产技术，提高中药材标准化生产水平。
（六）加强产学研相结合。通过开展校企联合，推动民族药产业向“高、精、尖”方向发展。支持丹东药业集团有限公司、参仙源参业股份有限公司、辽宁光太药业有限公司等医药企业分别与中国中医科学院、辽宁中医药大学、沈阳药科大学、大连民族大学等高校开展校企合作模式，开展科技创新和技术开发。
（七）鼓励民族医药与旅游深度融合。民族医药非遗在康养旅游中具有巨大的潜力和独特的优势。蒙医的血衰症疗法、满药的木鸡汤制作技艺等，蕴含着丰富的传统医学智慧和养生理念。鼓励建设康养旅游，设置民族医药诊疗中心、养生会馆等，为游客提供全方位的康养服务。将民族医药非遗景点与当地的自然景观、人文景点相结合。
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2025年5月27日
