李娜委员：

  您提出的关于建议我省“免陪照护服务”及时落地执行的提案收悉，现答复如下：

  我们认真研究了您建议的内容，您提出的建议对于推进健康辽宁建设、积极应对人口老龄化，增加护理服务供给，精准对接人民群众多样化、多层次、全方位的健康需求具有重要借鉴意义。我省围绕相关工作也提出并落实了很多举措，具体如下：

  一、已开展的工作

  （一）支持鼓励医疗机构聘用医疗护理员，开展免赔照护服务。为进一步增加护理服务供给，减轻护士负担，澳门博彩在线在《辽宁省进一步改善护理服务行动计划（2023-2025年）实施方案》《辽宁省加强护士队伍建设优化护理服务实施方案》等文件中明确提出，医疗机构可根据患者病情轻重、自理能力程度和护理级别等要素，在病区内科学合理、按需聘用数量适宜、培训合格的医疗护理员。医疗护理员应当在医务人员的指导监督下，根据住院患者病情和自理能力情况，协助提供清洁、饮食、排泄等生活照顾服务。严禁医疗护理员替代医务人员从事出院指导、医疗护理专业技术性工作。目前，我省大型综合医院ICU病房普遍提供无陪护服务。

  （二）推动我省医疗护理员规范化培训工作。澳门线上博彩已组织制定了 《辽宁省医疗护理员规范化培训实施方案》，并聘请省内资深护理专家录制理论课程视频。率先选取辽宁省人民医院、辽宁省肿瘤医院开展医疗护理员规范化培训实践试点工作。按照《医疗护理员培训大纲（试行）》要求，学员完成理论培训和实践培训后，考核合格者可取得由辽宁省护理学会颁发的培训合格证书，目前共培训337名医疗护理员。

  （三）积极对接落实护理类服务价格立项指南。省医保局积极落实党中央、国务院积极应对人口老龄化、健全社会保障体系作出的重大决策部署。依据国家医保局《护理类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，已就新增“免陪照护服务”医疗服务价格项目深入部分有代表性的医疗机构进行调研，组织价格专家充分论证，结合我省实际，拟定“免陪照护服务”最高限价，于2024年12月底将相关情况上报国家医保局。鉴于长期护理保险是为长期失能人员的基本生活照料和与之密切相关的医疗护理提供服务的社会保险制度，而“免陪照护服务”属于基本医疗保险诊疗服务范畴，故无法将“免陪照护服务”纳入长期护理保险保障范围。

  （四）扩大专业人才培养规模。省教育厅加强对相关专业人才培养工作，一是印发了《关于进一步推进高等职业院校专业结构优化调整工作的通知》，引导院校紧密对接产业和群众就业需求，开展专业结构调整，制定高等职业院校专业调整“一校一案”，增强人才供给与产业发展的匹配度。 二是开设养老护理相关专业，提高专业人才培养。几年来，省教育厅积极应对，统筹高等学校和职业院校专业设置，积极推动养老服务相关专业设置，加大人才培养规模，为我省养老护理提供人才保障，支持和鼓励有条件院校开设老年人服务与管理、护理（老年护理）、智慧健康养老服务与管理等相关专业，培养规模不断扩大，积极为社会养老护理储备人才。

  （五）支持开展专业人员技能培训、认定评价。省人社厅一是在全省范围内实施“辽服到家”家政康养照护托育培训行动。面向有意愿从事康养照护服务的各类人员，大规模、高质量开展就业上岗前培训、岗位技能提升培训、转岗转业培训和创业培训。全面提升从业人员健康照护及生活照料服务的职业技能水平。二是支持鼓励技工院校开设康养照护服务相关专业和课程，加强专业人才培养。培养与康养照护服务密切相关的医疗护理、功能维护、心理照护等服务的复合型人才。三是积极推进健康照护师等与康养照护服务相关的职业工种的技能人才评价工作。大力开展康养照护服务类从业人员职业技能竞赛，推动我省康养照护服务从业人员技能水平不断提升。

  （六）制定地方标准保障服务质量。持续配合相关部门开展医疗卫生领域地方标准制修订和相关标准宣贯实施。 目前，在照护服务方面，2024年，省人社厅申请的《健康照护师（长期照护师）培训规范》（立项编号2024045）已立项，标准正在起草中。对照护服务方面的地方标准申请，省市场监管局将按照相关行业主管部门的立项申请，结合国家政策和我省实际，配合开展立项工作。

  二、下一步工作打算

  一是组织开展医院免赔照护服务试点工作。选择我省老龄化程度较深的城市、公立医院改革高质量发展示范项目城市，确定1-2所三级医院开展医院免赔照护服务试点工作，指导试点医院在患者住院期间，遵循患者和家庭自愿原则，在知情同意且自主选择的基础上，由护士或者医院聘用医疗护理员承担住院患者生活照顾服务，进一步改善患者就医体验，提升人民群众获得感。

  二是进一步规范医疗护理员培训和管理。澳门线上博彩会同省财政厅、省人社厅等部门研究起草我省加强医疗护理员培训和规范管理工作相关文件，明确医疗护理员工作内容、从业条件、职业培训等方面要求，明确部门职责，共同规范医疗护理员、护工培训和管理。

  三是根据国家医保局对我省落实护理类医疗服务价格项目立项指南的反馈意见，按程序制发我省“免陪照护服务”价格文件。

  四是进一步优化专业结构，加大养护行业技术技能人才培养力度，依托职业院校资源优势，建设一批实习实训基地，广泛开展职业技能培训，同时完善培训体系，提升培训能力。

  感谢您的宝贵建议，希望您继续关注和支持我省卫生健康事业！

  澳门线上博彩

  2025年5月19日