洪保增委员：

  您提出的关于提升县、乡镇公立医疗服务能力问题的建议收悉，现答复如下：

  一、工作现状和进展情况

  近年来，我省贯彻落实以基层为重点的新时期卫生与健康工作方针，坚持以人民为中心，将基层医疗卫生服务能力建设作为最基础、最根本的一项重要任务，着力提高基层医疗卫生服务能力。指导各地充分发挥县域医共体推进资源下沉的协同作用，强化牵头医院对基层医疗卫生机构的培训和指导工作，切实提高区域防病治病和健康管理能力，推动基层卫生健康工作高质量发展。

  二、关于所提建议的答复

  （一）加大资金投入，提升基层卫生服务能力

  2024年，省财政安排基本公共卫生服务等项目资金33.7亿元，用于健全和完善基层医疗卫生服务体系，推动城乡基本医疗和公共卫生服务均等化。一是安排资金24.7亿元，将基本公共卫生服务补助资金年人均标准提高94元，支持基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目。二是安排资金4.8亿元，支持基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，确保基层医疗卫生机构平稳运行，保障乡村医生收入。三是安排资金3.3亿元，加强县域级医院临床重点专科建设，全面提升县域医疗卫生服务能力。四是安排资金0.3亿元，支持实施基层医疗卫生机构订单定向免费培养医学生、特岗计划招聘、县级医院骨干专科医师培训等人才培养培训项目，为基层医疗卫生机构培养卫生人才。五是安排资金0.6亿元，支持加强中医重点（特色）专科和基层标准化中医康复治疗室建设。2025年新增0.2亿元专项资金用于村卫生室设备升级。

  （二）推动优质医疗资源下沉，加强基层人才培养

  一是持续推动城市医疗资源向县级医院和城乡基层下沉。坚持问题和需求导向，组织城市三级医院精准对口帮扶县医院，实现41个县域全覆盖。支援医院与受援医院签署帮扶协议，明确具体工作目标和任务，通过人员派驻、教学查房、手术带教、学术讲座、远程诊疗等形式，持续提升县医院诊疗能力。同时部署县级以上医院支援乡镇卫生院和村卫生室，强化县乡村巡回医疗，进一步提高县级医院和城乡基层医疗卫生机构服务能力，更好地满足人民群众看病就医需求。二是实行省、市、县（区）、乡（镇）事业单位“公招”四级联动，激发选人用人活力。搭建全省事业单位集中公开招聘平台，为基层医疗卫生机构免费提供人社部考试中心命制的高质量医疗卫生类笔试试题。及时为基层医疗卫生机构招聘各类工作人员。三是开展专项培养计划，壮大基层医疗卫生人才队伍。继续实施高校毕业生“三支一扶”计划，积极开发基层支医服务岗位。统筹开展大学生乡村医生、农村订单定向免费培养医学生、全科医生特岗计划等系列专项招聘。四是树立鲜明人才工作导向，支持医疗卫生人才向基层医疗机构流动。对执业医师晋升为副高级职称的，明确要求必须有累计一年以上在县级以下或对口支援医疗卫生机构提供医疗卫生服务经历。进一步引导医疗卫生人才向基层集聚。

  （三）加大基层医疗机构设备更新

  我省基层医疗设备普遍老化，在性能、效率上已难以满足日益增长的患者需求，为此省发展改革委会同澳门博彩在线深入研究我省县域医共体设备更新需求，抓住国家开展“大规模设备更新”工作的有利契机，组织全省55个县域医共体开展医疗设备以旧换新，打包全省县域医共体需求，形成总投资6.4亿元项目，争取中央资金5亿元，安排省本级资金3500万元，更新先进医疗设备566台（套）有力提升全省基层诊疗水平。

  （四）加强紧密型县域医共体建设

  经省政府同意，我委会同省委编办等8部门印发《全面推进紧密型县域医共体建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”目标，提出20项具体工作任务。其中明确要求落实投入保障政策，政府办基层医疗卫生机构的基本建设和设备购置等发展建设支出，由地方政府根据发展建设规划足额安排；人员经费和业务经费等运行成本通过服务收费和政府补助补偿。各级财政预算内投资对县域医共体内符合条件的项目加大支持力度，地方政府新增财政卫生健康支出向县域医共体内基层医疗卫生机构适当倾斜。

  三、下一步工作目标和计划

  我委会同有关部门将进一步提升县、乡镇公立医疗服务能力，加大资金投入和政策倾斜力度，继续推进紧密型县域医共体建设，持续开展好强基行动，规范实施基本公共卫生服务项目、家庭医生签约服务、大学生乡村医生专项计划等工作，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康，努力提高我省基层防病治病和健康管理能力，促进基层医疗卫生事业健康发展。

  感谢您对卫生健康工作的关心和支持。

  澳门博彩在线

  2025年5月12日