辽爱卫办［2020］8号

 

省爱卫会各成员各单位，各市爱卫办、卫健委、宣传部、教育局、市场监管局、文旅广电局、烟草专卖局、团委、妇联，沈抚新区社会事业局：

2020年5月31日是第33个世界无烟日。本次世界无烟日的主题是“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”。为加强烟草危害的宣传，更好地维护人民群众，尤其是青少年人群的健康，并贯彻落实《健康中国行动（2019-2030年）》和《“健康辽宁2030”规划纲要》中控烟行动具体要求，请各地各部门以世界无烟日为契机，扎实做好2020年控烟重点工作，全面推进我省控烟履约进程。现就有关事项通知如下：

一、结合世界无烟日主题，开展多种形式的控烟宣传活动

各地要组织相关部门，结合《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》启动施行，围绕“保护青少年远离传统烟草产品和电子烟”主题，从控烟与家庭、学校、职场、环保、文化等多角度切入，充分利用直播、微信、微博、报刊、广播、电视等多种平台开展世界无烟日主题宣传倡导活动，科学引导青少年树立拒绝传统烟草产品和电子烟的健康理念。各地要结合本地新冠肺炎疫情防控形势，避免人群聚集。

二、以世界无烟日为契机，重点加强青少年控烟工作

各地各部门要认真贯彻落实国家澳门线上博彩、中央宣传部、教育部、市场监管总局、广电总局、国家烟草局、共青团中央和全国妇联联合发布的《关于进一步加强青少年控烟工作的通知》（国卫规划函﹝2019﹞230号）要求，切实加强青少年控烟工作。

1.卫生健康、宣传、团委、妇联等部门要加强烟草危害特别是电子烟危害宣传教育，引导青少年做自己健康的第一责任人，主动远离烟草危害。共青团要在团属新媒体平台如微信、微博、抖音、快手、B站等开展形式多样的控烟宣传，并积极开展控烟线上活动，广泛宣传烟草烟雾危害。妇联机构要结合儿童安全教育培训和“假期——把安全带回家”活动，把控烟工作和电子烟危害纳入儿童安全教育中。

2.教育行政部门要加强学校的控烟教育和管理，积极开展青少年控烟宣传教育工作，各级各类学校要充分发挥学校教育主渠道作用，将吸烟危害的内容纳入学校健康教育课程之中。倡导健康行为生活方式，培育青少年无烟文化，做自己健康的第一责任人。积极创新控烟教育方法和教育模式，在针对性、有效性上下功夫，真正让烟草危害健康的知识和理念深植人心。发挥青少年控烟志愿者的作用，为青少年控烟志愿者提供活动平台、技术支持和专业服务，帮助他们组织开展适合自身特点、喜闻乐见的控烟活动。

3.市场监管部门要加大对违法烟草广告的打击力度，加强违法烟草广告定向监测；严肃查处违法违规烟草销售，严厉打击网络销售烟草制品的行为。

4.广电部门要利用传统媒体和短视频、H5、VR等新媒体的作用，开展形式多样的控烟宣传活动，广泛传播烟草烟雾及电子烟的危害，促进形成青少年无烟环境，倡导青少年主动远离电子烟；切实加强影视作品中吸烟镜头的审查，在电影制作和播映机构中普及相关控烟政策，删减无关和不必要的吸烟镜头，对于吸烟镜头较多的作品，限制宣传推介。

5.烟草专卖行政主管部门要以劝导退出或到期不延续的方式，清理学校周边的持证烟草零售户；加大市场监管力度，严格查处违法违规张贴烟草广告和烟草销售行为；同时，加强相关政策的宣传，保护青少年远离烟草。

三、持续推进无烟环境创建工作

1.推动各级各类无烟党政机关建设。各地各部门要切实贯彻落实中共中央、国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》和国务院印发的《关于实施健康中国行动的意见》要求，把“领导干部要带头在公共场所禁烟，把党政机关建成无烟机关”；“到2022年要把各级党政机关建设成无烟机关”，到2020年底省级及以上党政机关要全部建成无烟党政机关作为重要工作目标加以推进。

2.加强无烟学校建设。教育行政部门要加强无烟学校建设，任何人不得在校园禁烟区域及其他未成年人集中活动场所吸烟；联合相关部门严肃查处中小学校园内和校园周边违规销售烟草制品行为。学校要加强管理，在校园醒目位置设置禁烟标识和举报电话，加强日常巡查管理。加强吸烟危害健康宣传教育，促进学生养成良好的无烟行为习惯。中小学校园必须全面禁烟。

3.巩固无烟医疗卫生机构创建成果。各地无烟医疗卫生机构建设覆盖率要达到100%，通过明察暗访等多种方式检查，达标率不低于80%。

四、加强戒烟门诊建设

建立健全戒烟服务管理平台，规范戒烟服务体系，为吸烟者提供戒烟服务。各地要完善戒烟门诊建设，并规范开展戒烟服务；各医疗机构要广泛开展简短戒烟干预服务，推行首诊询问吸烟史制度。控烟干预工作是健康素养促进项目，经费由该项目经费列支。

五、认真组织实施成人烟草流行监测工作

各地要切实加强组织成人烟草流行监测工作，着力提高监测队伍的数据分析和使用能力，按照组织要求和时间节点推进2020年成人烟草流行调查工作。成人烟草流行监测为重大疾病与健康危害因素监测项目，经费由该项目列支。

各地各部门结合工作实际，积极开展针对性的控烟宣传，提炼活动经验和亮点，形成活动总结。6月8日前、11月30日前，各地各部门分别将“世界无烟日”主题活动开展情况和年度控烟工作开展情况报送省爱卫办。省爱卫办将对各地各部门控烟履约工作开展情况组织抽查、暗访。

 

附件：1.无烟机关创建标准

2.无烟机关创建评分标准

3.控烟暗访打分表

 

 

辽宁省爱国卫生运动委员会办公室   辽宁省委宣传部

辽宁省教育厅              澳门博彩在线

辽宁省市场监督管理局       辽宁省广播电视局

辽宁省烟草专卖局           共青团辽宁省委

辽宁省妇女联合会

2020年5月29日