医疗人才“组团式”援疆是一项民心工程、德政工程，功在当代，利在千秋。中组部、国家卫计委、教育部抓顶层设计、宏观指导，自治区党委和自治区党委组织部高度重视、多次调度、安排部署，特别是今年8月1日拉萨推进会的召开，为这项工作进一步指明了方向，明确了任务。辽宁省委、省政府把这项工作作为政治任务，坚决贯彻去年的北京会议和今年的拉萨会议精神，把“组团式”援助纳入“十三五”援疆总体规划，加大资金、人才、设备的支援力度，制定了切实可行的援助方案。责成中国医科大学作为责任主体，统筹各院系和附属医院，包干精准帮扶塔城地区人民医院，省发改委、省卫计委、省教育厅、省人社厅等部门全力配合，力求塔城地区医院在管理水平、医疗水平、队伍培养、学科发展和科研能力等方面都有显著的提升。

　　一、“组团式”援助初现成效

　　(一)紧急驰援，临时组团，帮助塔城地区医院创“三甲”。继2015年11月中组部北京工作会议后，辽宁立即选派了30名高级医疗专家团队进驻塔城地区人民医院，开展为期两个月的帮扶工作，有效补充了医院管理、医疗技术和医疗安全中存在的短板和薄弱环节，制定科室发展规划、制定诊疗规范百余份，帮助塔城地区人民医院顺利通过自治区三甲医院评审。

　　（二）立体帮扶，精准组团，帮助塔城地区医院全面提升。2015年12月，自治区党委常委、塔城地委书记尔肯江·吐拉洪率领代表团赴辽对接援疆工作，提出推动塔城地区人民医院建设，打造区域医疗中心的想法，得到辽宁省委、省政府主要领导的高度认同和积极回应。辽宁省委常委、组织部长辛桂梓多次组织召开座谈会，研究落实“组团式”援助计划，确定了由中国医科大学牵头，组织协调所属医院对口援助塔城地区医院工作模式。一是制定援助规划。研究制定了为期5年的《中国医科大学援建新疆塔城地区人民医院实施方案》，将地区医院作为中国医科大学非直属临床学院，挂牌“中国医科大学塔城地区人民医院”，开展专项培训、定向培养医疗人才等7项精准援助措施，全方位促进地区医院步入良性发展的轨道。二是组建医疗团队。按照中组部的统一安排部署，为期一年的25名“组团式”医疗专家于4月初进住塔城地区医院，开展示范诊疗、学术讲座、技术指导、临床带教、集体会诊等活动，传授先进理念、技术和知识。开通了塔城地区医院与沈阳盛京医院的远程会诊，在辽宁专家团队的带领下，乳癌活检穿刺术、痔疮自动套扎术等一系列新技术得到应用，已经累计开展新技术新项目70项，填补当地空白14项，联合开展技术攻关、申报研究课题16项，显著提升了医疗水平。带动地区医院诊疗服务数量较去年同期增长26.6%；实施手术量增长27.1%，医院业务收入增长32%。三是加大资金投入。“十三五”时期，辽宁援疆资金投入1亿元，用于地区医院综合楼建设，目前项目进展顺利。投入1800万元专项资金，作为援塔医疗专家生活、工作保障经费。

　　（三）科学管理，严格考核，打造一支带不走的队伍。塔城地委、行署将“组团式”援疆医疗人才视若珍宝。政治上信任，工作上放手，生活上关心，给实职、压担子、送温暖，为援疆专家创造最好的工作和生活条件。专家领队郭传骥任医院党委副书记、副院长，副领队任副院长，其他医疗专家人才分别任对口科室主任、副主任和学科带头人，充分地调动他们工作积极性和创造性。同时，根据每个人的情况，分别制定培养计划，明确培训目标，建立管理考核制度，落实奖惩措施，确保培养工作取得实实在在的效果。定期组织援疆医疗人才下县市开展讲座等形式，传授先进理念、技术和知识，放大“组团式”援助的效果。针对塔城地区人民医院的实际，在招生录取名额较为紧张的情况，为塔城地区人民医院每年定向培养的50名医学人才，目前已完成2016年招生录取工作。同时，地区医院选派的11名医生正在中国医科大学免费进修。

　　二、全面落实拉萨会议精神

　　我们深知“组团式”医疗援助将是一项长期、严肃的政治任务。在自治区党委、塔城地委的大力支持下，辽宁省医疗人才“组团式”援疆工作取得了一定成绩，但离组织的要求，群众的期待还有很大距离。下一步我们将深入贯彻落实中央在拉萨召开医疗人才“组团式”支援工作会议精神，持续发力、久久为功，创新体制机制，在“明确新目标、传播新理念、推广新技术、培养新力量”四个方面下功夫，带着感情、带着责任做好医疗人才组团援疆工作，打造辽宁援疆的特色品牌。

　　一是帮扶目标更为精准。结合地区医院实际，认真贯彻落实拉萨会议精神，发挥中国医科大学教学与临床的品牌优势，与受援医院结成科室帮扶对子，全力打造多个北疆区域医院的“拳头”科室，地方病、常见病“顶尖”科室，带动医院各科室全面提高服务能力。同时，“计划和柔性”选派相结合，增派心内科、病理科、泌尿科等省内知名专家入塔工作，做到术前和术后全程跟踪，不断提升地区人民医院相关科室精准诊疗和综合会诊能力。

　　二是技术创新转为常态。鼓励援疆专家发挥技术专长，提倡技术创新，协调医院为专家开展新技术提供必要的诊疗器械等必需的物质基础，并试行一定的奖惩机制，使技术创新逐步走向常态化。心内科唐真明主任医师在援疆专家帮教下，已经能够独立开展先天性心脏房间隔缺损的介入封堵手术。这样的技术突破是地区医院以往想都不敢想的。

　　三是人才培养更加务实。塔城地委正在酝酿医院招录人才机制改革，适当放宽人员自主录用的权限，破解招人难、留人难的问题。建立一对一、一对多的帮扶机制，让辽宁医疗专家与地区医院业务骨干结成帮扶对子，全力推进医院骨干人才队伍建设。加强援疆医生推动人才培养机制改革，进一步明确援受双方的人员岗位职责，让“师与徒”都能够互相监督、互帮互助、共同成长进步。加强日常的考核评价，将年终考评培养效果纳入导师和学员的目标绩效考核内容。通过各项帮扶工作，力争地区医院一批业务骨干能够独立承担较高难度的手术。

　　四是医院管理更加科学。地区医院借鉴盛京医院等综合实力强的医院先进管理经验，着手对医院的管理机制进行改革，通过实施电子病历等信息化项目建设，提升医院工作效率，降低医院营运成本，缩减患者就医流程，进一步完善医院绩效考核体系，激励员工工作热情，从而主动提高诊疗服务质量，改善群众就医的切身感受。

　　深入推动医疗人才“组团式”援疆工作任重而道远。我们坚信，在党中央的亲切关怀下，在自治区和塔城地委的正确领导下，在辽宁省的大力支持下，医疗人才“组团式”援疆工作一定会结出累累硕果，塔城的医疗卫生事业必将会迎来更加美好的明天。