2017年4月，大连市人民政府办公厅制定的《关于进一步加强健康城市健康村镇建设的实施意见》（以下简称《意见》）正式出台。《意见》提出，到2020年，大连市要在全国率先建成健康城市建设示范市，建成一批健康示范村镇，以典型示范带动全市健康城市和健康村镇建设广泛深入开展，为建设健康大连奠定坚实基础。

《意见》根据全国爱卫会和辽宁省爱卫会的总体要求，从营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群和发展健康文化等五方面提出健康城市健康村镇建设的领域和任务，进一步丰富了“五大健康”的具体内涵。为体现大连作为健康城市试点市的特色与优势，《意见》充分借鉴国内先进地区健康城市建设经验，结合大连工作实际，提出开展健康细胞建设行动等十项健康城市健康村镇重点行动，体现我市健康城市建设的地方特色，是大连开展健康城市的自选动作。

《意见》提出，到2020年，大连市要建成200个健康示范社区，200个健康示范村屯，500个健康示范单位和2000个健康示范家庭,全市人均体育场地面积达到3平方米以上，全市每万人配备健康指导员人数要达到5人，全市所有区市县要达到省级慢性病综合防控示范区建设标准。《意见》强调，要从加强组织领导、完善工作机制、创新动员模式和强化督导评估等四个方面落实健康城市健康村镇建设的保障措施。